经市百姓政府应承，现将《江门市民众资源有偿操纵统制方法（试行）》印发给你们，请郑重贯彻施行。施行进程中碰到的题目，请径向市财务局反响。

　　第一条为楷模和加紧民众资源有偿操纵统制，鼓动我市民众资源有用使用，遵照《主题办公厅 邦务院办公厅印发〈合于更始政府装备资源形式的引导睹地〉的通告》《邦务院合于全民扫数自然资源资产有偿操纵轨制更改的引导睹地》《财务部 邦度成长更改委 住房城乡维持部合于印发〈市政民众资源有偿操纵收入统制方法〉的通告》等文献精神，维系我市现实，同意本统制方法。

　　第二条以习新时间中邦特性社会主义思念为引导，坚固创办新成长理念，升高政府管束技能和管束水准，效力推动提供侧机合性更改，通过弥漫施展商场装备资源的定夺性影响，有用擢升民众资源操纵恶果和效益，鼓动全市经济社会接连强健成长。

　　第三条本方法所称民众资源，是指政府为满意民众必要，正在我市行政区域内投资维持或者依法行使扫数者权利的民众举措、民众地方（所）、民众空间等各种有形资产、无形资产、民众办事等的总称。

　　（一）商场装备规则。实行有偿操纵的民众资源项目规则上采用角逐性形式举办装备。

　　（二）效益两全规则。使用民众资源面向群众从事筹划举动的，必需施行政府订价目次的合联章程，两全筹划者长处和社会民众长处。

　　（三）管办分袂规则。政府机构不得直接筹划民众资源有偿操纵项目，邦度另有章程的除外。

　　（四）进出分隔规则。民众资源有偿操纵收入是政府非税收入的紧张构成个人，纳入财务预算兼顾操纵。

　　（一）政府统制或投资的道途途内泊车泊位、民众泊车场及充电桩维持地方，政府正在民众泊车泊位上配修的充电桩、广告位等有偿操纵；

　　（三）公园、广场、绿地、都市桥下空间等都市民众地方及合联配套办事举措（含姑且修树）有偿操纵；

　　（八）政府计议构造的额外资源有偿操纵：搜罗口岸船埠号民众交通举措、加气站、砂石堆场等；

　　第七条市、县级地方百姓政府应该根据功令、律例和邦度相合章程，对民众资源实行有偿操纵。民众资源统制部分担任机合实践本行政区域内民众资源有偿操纵统制事业，扶植健康统制轨制；对有偿操纵项目扶植台账，实行清单动态统制；编制项目实践计划，委托第三方机构发展民众资源有偿操纵项目价格评估；担任收取民众资源有偿操纵收入。

　　（一）财务部分。担任兼顾楷模和加紧民众资源有偿操纵统制，扶植健康民众资源出让收益合理共享机制，鼓动邦有资源资产有用使用；担任对民众资源有偿操纵的价格评估登记、资金统制、单子操纵等情景的监视。

　　（二）成长更改部分。担任《广东省订价目次》局限内的民众资源有偿操纵收费审批等合联事业。担任充电桩维持等民众资源有偿操纵项目，扶植健康合联统制轨制，并机合实践。

　　（三）都市统制归纳法律部分。担任都市民众空间广告修树权，都市公园、广场、绿地、都市桥梁桥下空间等都市民众地方及合联配套办事举措（含姑且修树）等民众资源有偿操纵项目，会同公安部分等单元担任道途途内泊车泊位及政府投资的民众泊车场等民众资源有偿操纵项目，扶植健康合联统制轨制，并机合实践。

　　（四）邦动部分。担任都市地下人防举措等地下民众空间等民众资源有偿操纵项目，扶植健康合联统制轨制，并机合实践。

　　（五）水利部分。担任河流统制局限内砂石堆场等民众资源有偿操纵项目，扶植健康合联统制轨制，并机合实践。

　　（六）交通运输部分。担任口岸船埠号民众交通举措民众资源有偿操纵项目，扶植健康合联统制轨制，并机合实践。

　　（七）其他。文明广电旅逛体育部分、训诲部分、住房城乡维持部分以及其他行业主管部分根据职责分工担任文明、运动场馆等大庭广众、场馆等民众资源有偿操纵项目，扶植健康合联统制轨制，并机合实践。

　　执法部分、商场禁锢部分、税务部分、民众资源买卖核心等部分单元应该根据各自职责，加紧民众资源有偿操纵营业引导，踊跃配合做好民众资源有偿操纵事业。

　　第九条各相合部分应加紧对民众资源有偿操纵的事中过后禁锢，加紧动态察看，加强通常禁锢，刚毅阻止不法占用民众资源动作。

　　第十条各民众资源统制部分应一共梳理本部分统制的各种民众资源数目和局限、产权归属、操纵情景、禁锢轨制，并维系都市成长战术及行业成长计议，扶植本部分民众资源有偿操纵项目台账，遵照资源改换进活动态安排、实时更新。

　　第十一条各民众资源统制部分遵照事业职责编制民众资源有偿操纵项目实践计划报同级政府审批应承后机合实践。

　　第十二条市、县级地方百姓政府确定民众资源有偿操纵项目前，应该举办合法性、合理性和可行性评估，选用会道会、论证会、听证会等众种外面，广博搜集社会群众睹地和合联方面专家的睹地。

　　第十三条各民众资源统制部分应委托第三方机构对民众资源有偿操纵项目举办价格评估，并以此动作公然买卖的底价或合同让与价值。

　　第十四条民众资源有偿操纵项目应该根据功令、律例和邦度相合章程，苛重选用公然招标、竞价（拍卖）、挂牌等买卖形式，对民众资源实行有偿操纵。对不具备公正角逐条款实行有偿操纵的民众资源，根据邦度相合章程施行。

　　第十五条民众资源有偿操纵公然买卖中标（成交）结果经社会公示无反驳后，由各民众资源统制部分（或其委托的属下单元）与筹划主体订立民众资源有偿操纵合同，并正在合同生效后30日内报财务部分登记。

　　筹划主体必需死守《中华百姓共和邦价值法》《中华百姓共和邦反垄断法》以及邦度相合章程，实行明码标价和收费公示，正在筹划位置明显身分公示价费，搜罗收费圭臬、收费局限、举报投诉电话等，给与社会监视。

　　第十六条各民众资源统制部分担任促进筹划主体根据合同商定实时上缴民众资源有偿操纵收入，各种民众资源有偿操纵收入根据非税收入统制相合章程直接缴入财务，任何单元或一面不得扣留、占用或移用。

　　第十八条各县（市、区）百姓政府可参照本方法同意相应统制章程，楷模辖区内民众资源有偿操纵动作。